美国FDA提出了监管要求,要求消费者至少18岁才能购买电子烟用品,但在FDA对零售商进行突击检查时,仍有零售商向青少年售卖烟草和电子烟产品。更为严重的是,还有一些美国青少年通过黑市等非法渠道购买电子烟设备,并将大麻油填充在其中,在YouTube就有视频教授青少年如何将大麻油装进电子烟设备。
作为全球最大的电子烟厂商,Juul针对青少年的营销推广,致使美国青少年使用电子烟也是不争的事实。
(针对Juul等电子烟企业面对青少年进行的营销推广行为,美国国会小组对四家电子烟公司提出要求,要求其停止一切电视、广播、纸质媒体和数字产品广告,“以保障青年的健康和福祉”。)
“容易隐藏、带有香味”,Juul以此为卖点进入青少年市场,Juul的竞争对手Candy Pens则在广告中用嘻哈明星、开心的青少年和性感女郎作为推广画面,“这对青少年产生难以抗拒的效果” ,FDA一位官员称。
从美国青少年烟草调查可以看出,2017年到2018年一年中,美国读高中的孩子使用电子烟的比例增加了78%,而美国初中生中,一年内这个增长接近50%。调查显示在抽电子烟的青少年中,82%的人都是因为喜欢新奇口味才尝试电子烟的,“他们以为这只是水果味的水蒸气,尽管年轻人已经在关于烟草方面受到良好教育,但他们仍然在尝试电子烟” 。
为此,美国总统特朗普发布推特称:“我更喜欢雾化电子烟能替代传统香烟,但需要确保这种替代方案对所有人都是安全的。让我们把伪劣品从市场上清除,让我们的孩子远离电子烟!”一家英国媒体《Eveningstandard》后来爆出了让美国总统有点尴尬的八卦:特朗普欲封杀“调味电子烟”,是因为第一夫人发现了他们的小儿子“好这一口”。
(美国总统特朗普在推特上高调表态后,业内人士分析认为:这一态度突然逆转,表明美国政府已抛开个体与情感因素,正从产业全域上考量电子烟规范发展的问题。)
在FDA的监管要求下,Juul已经关闭其社交媒体账户,并声称不会再设计一些年轻人比较喜欢的图片或者场景,尽量不引起年轻人的注意,不让年轻人把它当做“潮流时尚”的标志。
今年八月,清华大学课题组发布的中国第一本电子烟蓝皮书,强烈建议推行行业立法及监管制度,包括对产品生产、销售等场景进行全流程管理,同时,企业应尽到社会责任,杜绝向不满18岁的未成年人出售电子烟。
作为尼古丁盐的发明者,喜雾电子烟联合创始人邢晨悦表示,她把喜雾当做一个研发机构,以替烟产品来帮助烟民及其身边人减害,考虑到电子烟可能对年轻人造成的危害,喜雾将自己定位於“最不炫酷”的产品,以成熟烟民为潜在消费群体。
雪加电子烟联合创始人王飒也在多个场合表示,雪加通过商业手段杜绝青少年接触电子烟,包括:在产品包装上明显标识未成年人不得使用电子烟;线下线上渠道严格禁止向未成年人出售;不在小学、初中、高中及其它未成年人场所做任何营销推广。“这是企业的良心和责任。”王飒说。
(雪加率先在新产品外包装明显标识:本产品含尼古丁,未成年人禁止使用电子烟。)
清华电子烟蓝皮书课题组负责人、清华大学社会学系副教授严飞表示,对于电子烟这种市场空间巨大,又处於初期的新型快消品,政府有效开展监管是行业健康发展的关键。美国在电子烟监管方面的失败经验,数百万青少年因为好看好玩的电子烟而沉迷尼古丁,或许可以给中国监管部门借鉴。呼吁监管部门尽快出台标准,严格规范电子烟的销售渠道,严格禁止电子烟的广告营销,严格限制电子烟面向青少年推广,建立起完善的电子烟监管体系。


