美國FDA提出了監管要求,要求消費者至少18歲才能購買電子煙用品,但在FDA對零售商進行突擊檢查時,仍有零售商向青少年售賣菸草和電子煙產品。更為嚴重的是,還有一些美國青少年通過黑市等非法渠道購買電子煙裝置,並將大麻油填充在其中,在YouTube就有影片教授青少年如何將大麻油裝進電子煙裝置。
作為全球最大的電子菸廠商,Juul針對青少年的營銷推廣,致使美國青少年使用電子煙也是不爭的事實。
(針對Juul等電子煙企業面對青少年進行的營銷推廣行為,美國國會小組對四家電子煙公司提出要求,要求其停止一切電視、廣播、紙質媒體和數字產品廣告,“以保障青年的健康和福祉”。)
“容易隱藏、帶有香味”,Juul以此為賣點進入青少年市場,Juul的競爭對手Candy Pens則在廣告中用嘻哈明星、開心的青少年和性感女郎作為推廣畫面,“這對青少年產生難以抗拒的效果” ,FDA一位官員稱。
從美國青少年菸草調查可以看出,2017年到2018年一年中,美國讀高中的孩子使用電子煙的比例增加了78%,而美國初中生中,一年內這個增長接近50%。調查顯示在抽電子煙的青少年中,82%的人都是因為喜歡新奇口味才嘗試電子煙的,“他們以為這只是水果味的水蒸氣,儘管年輕人已經在關於菸草方面受到良好教育,但他們仍然在嘗試電子煙” 。
為此,美國總統特朗普釋出推特稱:“我更喜歡霧化電子煙能替代傳統香菸,但需要確保這種替代方案對所有人都是安全的。讓我們把偽劣品從市場上清除,讓我們的孩子遠離電子煙!”一家英國媒體《Eveningstandard》後來爆出了讓美國總統有點尷尬的八卦:特朗普欲封殺“調味電子煙”,是因為第一夫人發現了他們的小兒子“好這一口”。
(美國總統特朗普在推特上高調錶態後,業內人士分析認為:這一態度突然逆轉,表明美國政府已拋開個體與情感因素,正從產業全域上考量電子煙規範發展的問題。)
在FDA的監管要求下,Juul已經關閉其社交媒體賬戶,並聲稱不會再設計一些年輕人比較喜歡的圖片或者場景,儘量不引起年輕人的注意,不讓年輕人把它當做“潮流時尚”的標誌。
今年八月,清華大學課題組釋出的中國第一本電子煙藍皮書,強烈建議推行行業立法及監管制度,包括對產品生產、銷售等場景進行全流程管理,同時,企業應盡到社會責任,杜絕向不滿18歲的未成年人出售電子煙。
作為尼古丁鹽的發明者,喜霧電子煙聯合創始人邢晨悅表示,她把喜霧當做一個研發機構,以替煙產品來幫助菸民及其身邊人減害,考慮到電子煙可能對年輕人造成的危害,喜霧將自己定位於“最不炫酷”的產品,以成熟菸民為潛在消費群體。
雪加電子煙聯合創始人王颯也在多個場合表示,雪加通過商業手段杜絕青少年接觸電子煙,包括:在產品包裝上明顯標識未成年人不得使用電子煙;線下線上渠道嚴格禁止向未成年人出售;不在小學、初中、高中及其它未成年人場所做任何營銷推廣。“這是企業的良心和責任。”王颯說。
(雪加率先在新產品外包裝明顯標識:本產品含尼古丁,未成年人禁止使用電子煙。)
清華電子煙藍皮書課題組負責人、清華大學社會學系副教授嚴飛表示,對於電子煙這種市場空間巨大,又處於初期的新型快消品,政府有效開展監管是行業健康發展的關鍵。美國在電子煙監管方面的失敗經驗,數百萬青少年因為好看好玩的電子煙而沉迷尼古丁,或許可以給中國監管部門借鑑。呼籲監管部門儘快出臺標準,嚴格規範電子煙的銷售渠道,嚴格禁止電子煙的廣告營銷,嚴格限制電子煙面向青少年推廣,建立起完善的電子煙監管體系。


